8月5日,国土资源部与重庆市政府签订了《推进统筹城乡综合配套改革工作备忘录》。部、市双方将在共同探索土地利用新机制、耕地保护新模式和民生保障新举措等5大方面、16项具体措施上进一步强化合作,积极探索统筹城乡国土资源管理改革工作,助推我市城乡统筹综合配套改革试验区建设。
近年来,国土资源部对我市经济社会发展给予了大力支持帮助,努力满足我市基础设施建设、产业结构调整、新型工业化发展等各方面的土地需求和资源需求。为我市基本完成国家交办的三峡移民迁建、国企改革、农村扶贫脱困、环境保护建设四件大事给予了鼎力支持。近5年,国土资源部还在我市累计投入18.1亿元,支持我市实施了“移土培肥”等土地开发整理工程;实施43个地质勘查项目,支持我市开展地质找矿工作,提高了我市主要矿产资源的探明储量和危机矿山资源潜力;指导三峡库区地质灾害防治工作,协调国家相关部门先后投入76亿元,用于我市库区地质灾害防治。
按照《推进统筹城乡综合配套改革工作备忘录》,国土资源部与我市将在共同探索土地利用新机制、耕地保护新模式、关注民生新举措、推进地质找矿与资源管理以及建立健全工作机制等五大方面加大合作。
《备忘录》确定,国土资源部将重庆列为国土规划试点、纳入城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点、开展节约集约用地试点,共同探索土地利用新机制。支持我市根据产业发展政策,探索完善工业用地地价标准,建立和完善节约集约用地考核评价制度。
支持我市建立耕地保护基金和分类分级保护的经济激励机制,形成耕地保护共同责任机制。按照统筹城乡和新农村建设的要求,探索集中使用土地整理专项资金的方式,聚合各类资金,推进土地整理工作。国土资源部对我市域范围内的国家土地整理重大工程,在资金、技术和政策等方面给予支持,共同探索耕地保护新模式。
指导、支持我市改革征地补偿安置制度,探索集体建设用地流转,探索建立城乡统一的土地交易市场,加强地质灾害防治与综合治理和开展不动产统一登记,共同探索关注民生的新举措。
在国家找矿专项安排上向我市适当倾斜,对我市基础地质调查给予政策、资金、技术支持,支持我市实施“走出去”战略。加强对我市矿产资源规划编制工作的指导,支持资源开发利用、矿山环境恢复治理等具体工作,帮助我市建立完善矿产资源监管长效机制,共同推进地质找矿和矿产资源管理。
为确保支持服务工作落到实处,部、市双方确定建立健全工作机制,国土资源加强对我市统筹城乡综合改革试验区国土资源管理制度配套改革的政策指导。同时,双方根据需要,有计划地互派干部挂职锻炼,建立部与市、司与局的对口联系制度。
国土资源部同时要求我市在推进城乡统筹发展中,继续严格执行土地利用总体规划、年度用地计划,严守基本农田红线;加大地质勘查投入,加强地质找矿,继续整顿和规范矿产资源开发秩序。
国土资源部副部长、党组成员鹿心社,市委常委、常务副市长黄奇帆,市人大常委会副主任王洪华、市政府副市长凌月明、市政协副主席夏培度等出席了备忘录签订仪式。