近日，重庆市召开40个区县的书记、区县长座谈会，通报市里支持区县加快发展的政策措施，并就《区县党政领导班子和领导干部年度考核办法》征求意见。市领导薄熙来、张轩、黄奇帆、陈存根、吴政隆以及全市40个区县的党委书记、区县长参加了会议。薄熙来强调，区县的发展是重庆成功的基础。
此次座谈会向各区县通报了扶持区县发展的政策。薄熙来强调，重庆的发展寄望于40个区县。一系列的扶持措施，包含了市委、市政府今年工作的一些重要思路，意在推动各区县加大工作力度，结出发展的果实。
薄熙来说，在财政并不宽裕的情况下，市政府挤出资金帮助31个非主城区县的城市上档升级，主要用于教育、文化、卫生、体育和市政建设，目的是完善各个区县城的功能，增强其集散能力。
薄熙来举例说，每个县城都应有一所条件完善的全日制中学；一个好的电影院，或者新华书店、电子图书室；一个配备基本医疗设备的医院，能做中小手术；一个有400米塑胶跑道、草皮足球场的体育场；一条干净整洁、有人气的商业街。这些对一个县城来说都是必备的。
他说，任何一个区县，只有改善了基础设施，增强了县城的吸引力和承载力，才有条件融入到市场化进程中，才有能力参与现代的经济交流，才具备了外引内联、承接产业转移的基础。否则吃住不方便，信息不灵通，商气不旺盛，只能关起门来慢慢地发展。
薄熙来说，市财政投了这笔钱，各区县要配套使用、合理规划，做好老百姓急需的项目，发挥应有的经济效益和社会效益。这样每年重点做五六个社会事业方面的项目，几年下来，县城的功能就完善了，县域中心也就形成了。
薄熙来说，目前，重庆主城区仍有1000多万平方米的危旧房、棚户区。市委、市政府已下决心用三年时间对其彻底改造，全力改善市民的居住条件。这是今年市委、市政府的一个主攻方向，并制定了专门的支持措施。对于本地的危旧房和棚户区，各区县一把手都要心中有数，明确有关政策措施，制订科学的改造方案，确保工程进度。
他指出，危旧房和棚户区改造是一场硬仗，各区必须一把手亲自抓。要加强新建房屋和安置区的规划设计，在确保建筑质量的前提下，使动迁群众新的住房面积比原来有所增加，同时辅之以更为完善的道路、交通、绿化以及相应的配套设施，使他们能够享受到更为优质的居住环境。
薄熙来说，改造是一个系统工程，是攻坚战，需要一套“组合拳”，既有较大规模拆旧建新的动迁工作，又涉及到廉租房、经济适用房的建设，困难群众的安置与生活的改善。要加快这一工程的实施进程，确保动迁群众的利益。各区县要聚精会神，精心组织，拿出“决战”的气势，把这一仗打好，使危旧房里的市民早日乔迁。
在谈到民生问题时，薄熙来指出，这次出台的改善民生八个方面的政策措施，涉及到住房、教育、低保、基本医疗和养老保险等各个领域。要通过这些政策，让老百姓感受到实实在在的好处，成为推动区县经济社会发展的重要抓手。
在谈到对贫困家庭学生的补助政策时，薄熙来说，把对困难家庭学生的生活补助延续到7月，是政府尊师重教的体现，是为困难家庭学生办的一件实事。现在重庆的大学和专科在校生已达100多万，其中有不少贫困家庭的学生。不能让孩子们在求学阶段就因家庭困难而分出三六九等，一定要采取措施，让穷学生吃好饭，让他们上好学。
对于低保和农村五保户的救助，他希望各区县党委政府要多动脑筋，多想办法，要千方百计筹措资金，并用好有限的补助资金。“两节”期间的慰问活动，不要表面上热热闹闹，而要对老百姓实实在在。
薄熙来对市政府下决心解决90万征地农转非人员养老保险遗留问题予以充分肯定。他指出，由于过去重庆的财政比较困难，遗留一些问题是难免的。现在经济条件有所改善，就要“新官理旧事”，尽量还“欠账”，努力化解遗留的问题。
关于社区环境建设，薄熙来指出，现在老百姓对居住的需求，不仅是住房一个方面。改善社区环境，加强绿化美化，是提高老百姓生活质量的重要方面，同样需要重视。
对于此次出台的一系列支持区县发展的措施，薄熙来指出，在扶持政策上，我们不仅要有实在的投入，更要见到实际的效果。要通过这些扶持举措，带动县城的改造，实现民生的改善。他希望各区县党政一把手高度重视，并转化为工作的动力，体现在工作的成效上。
关于对区县党政领导班子和领导干部的考核，薄熙来认为，要实现对区县工作客观公正的评价，进行量化考核是必要的，但要有科学的评价机制，形成一套可操作的考核办法。要用科学合理的评价体系，指导区县工作，推动真抓实干，不能干好干坏一个样。
薄熙来说，这套考核办法的核心，是按照科学发展观的要求，看各地在经济与社会协调发展、城镇建设、改善民生等方面所做的工作，取得的成效。十七大精神要求，要统筹经济和社会发展，西部地区社会发展和民生联系非常紧密，因此一定要大力发展社会事业，解决人民群众的现实困难，努力化解社会矛盾，促进社会和谐。“314”总体部署，明确提出了建设城乡统筹的直辖市。作为直辖市，重庆首先应是一个大都市，而与我国其他三个直辖市相比，无论是城镇化率，还是国际化、开放度，重庆都还有很多工作要做。要实现重庆对各类经济要素的吸引力，就必须充分调动和完善大城市的功能，使其成为长江上游极具辐射能力的“经济中心”。同时，通过加快主城的发展，可以形成对“两翼”地区更有力的支持，推动广大农村地区的发展。与此同时，又要不失时机地推动新农村的建设
最后，他希望大家集中精力开好“两会”，统筹安排好年初的各项工作，抓好节日期间的安全稳定，确保人民群众度过一个欢乐祥和的春节。
